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关于中心城区2019年第二季度安全生产与文明施工大检查情况的通报

【发布日期 :2019-08-16 11:55】 【索引号:EA220-D0102-2019-0099 【来源 :苏州市住房和城乡建设局 【 阅读次数:


苏建质安监[2019]6

关于中心城区2019年第二季度安全生产与文明施工大检查情况的通报

各建设、施工、监理单位,各有关单位:

根据省、市建设主管部门关于建筑施工安全生产工作意见、专项整治工作要求,结合当前进入夏季施工高峰及黄梅雨季气象特点对施工安全的不利影响,为全面深入排查治理建筑施工安全生产隐患,认真贯彻落实上级文件精神,切实加强建筑施工安全管理,保障建筑安全生产形势平稳发展,有效遏制各类事故苗头,624-7月5,我站组织开展第二季度建筑施工安全生产与文明施工大检查。现将检查情况通报如下:

一、基本情况 

本次检查的重点是:工程建设参建各方责任主体的安全生产行为;项目经理、专职安全生产管理人员、总监理工程师到岗履职、领导带班情况及视频远程监控情况;特种作业人员?#31181;?#19978;岗情况;教育培训及安全技术交底情况;脚手架、临边洞口防护等易发高处坠落事故的薄弱?#26041;?#21644;部位;住建部令第37号的贯彻情况;深基?#21360;?#36215;重机械、脚手架、模板支撑体系?#20219;?#38505;性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批情况;安全专项施工方案的实施情况;黄梅雨季、夏季高温期间的安全生产措施的落实情况;窨井、管道等密闭区域作业的防中毒安全保障措施的落实情况;“安全生产月”活动的开展情况;建筑起重机械设备安全管理情况;施工现场消防安全工作情况;施工现场环境综合整治、扬尘控制、文明施工、公益广告的设置情况;应急预案编制、应?#26412;?#25588;队伍、装备、物资储备工作情况,应急演练、现场应急值班值守情况;安全监理工作情况。

本次检查共检查了146个项目,分别按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)和《城市轨道交通工程质量安全检查指南》进行了考核评分。其中达到优?#24613;?#20934;71个,占48.6%;合格标准72个,占49.3%;不合格3个,占2.1%。开具《建设工程施工安全隐患整改通知单》121份、《建设工程施工安全生产监督抽查记录》21份、《建设工程局?#23458;?#24037;整改通知单》3份。

二、存在问题

检查发现中心城区部分项目在安全生产管理上还存在着不少问题,部分参建各方安全生产履?#23433;?#21040;位,现场实体安全防护不规范、不标准、不到位,文明施工管理水平不高。主要表现在:

1.安全管理方面:①有的项目职工三级安全教育培训、安全技术交底不完善,交底未履行签?#36136;中?#39033;目经理带班、日常检查、验收?#28909;?#20047;真实性;②少数施工单位没有开展 “安全生产月”活动,汛期安全工作落实不到位,无应对强降雨、强对流灾害性天气应急预案,防?#20303;?#38450;台、防暑降温、防食物中毒?#20219;?#38024;对性防?#27934;?#26045;;③个别项目仍然存在特种作业人员未持住建部门有效证件的情况,对特种作业人员的动态管理、教育交底不到位;④有的安全专项施工方案编制缺乏针对性,各项验收不规范,验?#21344;?#24405;人员签字?#40644;?#20840;,代签现象较多;⑤建筑起重机械未按要求开展定期检查、维护保养,各项检查记录及责?#31283;?#31614;字不全;⑥部分项目对住建部令第37号的贯彻落实不到位。危大工程专项方案审核审批程序不完善,危大工程实施前方案交底和安全技术交底不到位,有的项目未设置危大工程告知牌或告知牌内容不完善,危大工程缺少安全警示标志和验收合格牌。

2.文明施工方面:①个别工地大门口未按要求设置车?#22659;?#27927;平台及冲洗设备,或不按规定使用,扬尘控制措施未落实到位;②有的项目材料堆放混乱,且无标识,加工场地未?#19981;?#35064;土未覆盖,水泥?#37096;狻?#25955;料堆场等易产生扬尘的场所未采取扬尘控制措施,建筑垃圾未及时清理;③有的施工现场缺少安全生产、文明施工宣传标语,一些危险部位缺少安全警示标志;④个别项目生活区无专人管理,卫生状况较差。

3.现场实体安全防护方面:①有的项目深基坑工程实施过程中施工、监理日常巡视检查记录不完善,土方开挖坡比不符合要求,监测点保护措施不到位,混凝土支撑、冠?#21512;?#30340;砼垫层未清理干净;②个别项目脚手架搭设、拆除区未设置警戒线,有些脚手架连墙件设置偏少,部分外墙施工连墙件拆除后未?#25351;矗?#20020;时抛撑等加固措施也不到位;③安全通道、楼层临边洞口、电梯井、管道井缺少防护措施或防护不严密,防护设施?#35789;?#34892;工具化和定型化;④模板支撑搭设不符合方案要求,缺少扫地杆、纵横向水平杆,梁底立杆设置未按方案使用可调托撑,立杆间距超出设计要求;⑤有的工地临时用电不规范,电箱内进出线无标识,缺少系统线路图,电气装置设置不稳固,接零保护线不贯通,电线架设乱?#19979;?#25289;,个别用电设备缺少开关箱,“三级配电、两级保护”设置?#40644;?#20840;,电器设备日常维修不到位;⑥有的塔吊基础积水未及时清除、个别塔吊配重块未紧固,大臂回转过程中配重块有明显晃动;。个别项目生活区设置不符合要求,场地?#19981;?#19981;到位、生活垃圾未及时清除、消防器材设置不到位

4.安全监理方面: ①有的监理对方案的审查不严,对方案的执行情况监管不力;②部分监理对住建部令第37号的理解不透,未严格贯彻落实;③少数监理对开具的各类整改通知单未及时督促整改和闭合;④有些监理对项目主要负责人和安全管理人员履职情况监管不力;⑤有的监理单位对特殊工种?#31181;?#24773;况审查不到位。

三、通报表扬

经研究对下列单位进行通报表扬:

1.分别?#26800;?#33487;地2015-WG-24地块建设、施工、监理的天房(苏州)置业有限公司、中天建设集团、中衡设计集团工程咨询有限公司。

2.分别?#26800;?#33487;州市轨道交通6号线工程土建施工项目(首批)VI-TS-01标建设、施工、监理的苏州市轨道交通集团有限公司、中铁四局集团有限公司、浙江江南工程管理股份有限公司。

四、通报批评

经综合评定,对以下单位给予通报批评。

1.江苏雷威建设工程有限公司施工,上海华东铁路建设监理有限公司监理的苏州城北路(长浒大桥-娄江快速?#33539;危?#25913;建工程-苏浒?#26041;?#28857;下穿京沪铁路、沪宁高铁立交改建工程S11标段。

2.徐州市政建设集团有限责任公司施工,苏州市恒信建设监理咨询有限公司监理的2018年苏州市城市中心区立交泵站提标改造工程(二标)。

3.?#26412;?#22478;建设计发展集团股份有限公司负责施工,上海天佑工程咨询有限公司负责监理的苏州市轨道交通5号线工程土建施工项目V-TS-10标。

五、建议对项目经理记分

1.?#26800;?#33487;地2015-WG-19号地块南区工程施工的中建三局集团有限公司项目经理胥付记记3分(根据记分管理规定第五项第一款,合同?#32423;?#30340;项目经理未在岗履职的)。

2.?#26800;?#33487;州城北路(长浒大桥-娄江快速?#33539;危?#25913;建工程S01标中铁十七局集团有限公司项目经理狄明世记3分(根据记分管理规定第五项第七款,特种作业人员无证上岗作业的)。

3. ?#26800;?#33487;州市装修垃圾处置及资源化利用工程(一期)施工的江苏中元控股集团有限公司项目经理马建青记3分(根据记分管理规定第五项第一款,合同?#32423;?#30340;项目经理未在岗履职的)。

六、下一步工作

1.进一?#25945;?#39640;思想认识、全面组织检查和整改。各建设、施工、监理项目部应针对本次大检查暴露出的问题,举一反三,积极落实隐患整改工作。各施工项目部应?#28304;?#27425;本次检查为契机,开展一次隐患整改“回?#25151;础保?#35201;求检查全覆盖,隐患零容忍,防护设施高标准,确保施工安全。

2.做好特殊时段的安全生产管理。针对当前夏季出现的高温、强降雨等不利自然条件,各企业及项目部要抓好安全保障措施的落实,加强监督检查力度,确保建筑工地平安度夏。

3.严格执行领导带班检查制度。各单位应高度重视当前的安全生产工作,严格执行建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度等各项安全生产制度,加强日常检查,强化危险性较大分部分项工程实施过程中的领导带班巡查,把安全检查及隐患整改工作落到实处。

4.严格危大工程管控。各单位要以《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)为重点,进一步强化施工现场危大工程的安全管理,确保危大工程按?#23637;?#23450;编制专项施工方案,对于超过一定规模的危大工程按程序组织专家对方案进?#26032;?#35777;,并严格按照方案组织施工,防范事故的发生。

5.继续深入开展大气环境整治及施工扬?#23616;?#29702;。各单位要认真学习我市关于扬尘管控方面的一些列文件,深刻领会文件精神,切实增强政治责任感,提高管控标准,全面落实扬尘管控的各项措施,提升建筑工地扬尘管控水平。

 

           苏州市建设工程质量安全监督站

2019723

 




(此件公开发布)


附件2019年第二季度安全生产与文明施工大检查情况汇总表.xls
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